您当前的位置 : 新凤凰娱乐注册 > 招聘信息 > 正解《通用航空飞行任务审批与管理规定》中国工业网

正解《通用航空飞行任务审批与管理规定》中国工业网

时间:2019-01-06 12:52:55 来源:新凤凰娱乐注册 作者:匿名



11月18日,“印刷通知《通用航空飞行任务审批与管理规定》”发布在中国民航总局网站上,引起了多方的关注。各种新闻媒体对此进行了解释。有些人认为这代表了导航管理的一个主要分散。有人认为这是导航的“放松”,有些人有更大胆的预测,这表明中国的低空空域即将开放。在接受民航总局有关部门的采访后,根据记者提供的资料,上述媒体的意见被过度解读甚至误解。

那么,新发布的《通用航空飞行任务审批与管理规定》(以下简称《规定》)中有什么新东西?通用航空发展的意义和作用是什么?请参阅《中国民航报》了解您的正面解决方案。

除9例外,其他导航航班不需要批准?

——仍然需要在出发前申请空域和路线

新发布的《规定》由中国人民解放军总参谋部和中国民航总局联合发布,包括通用航空任务的申请和批准,临时登陆点的选择以及机场资源的使用和航空信息。这些条款和条件引起了那些关心导航产业发展的人们的广泛关注。特别是,《规定》第5条提出了9起案件,包括边境飞行,空中禁区飞行,航空摄影或涉及军事设施的外地飞行,外国飞机以及未飞往机场或空域的飞行员。通用航空任务不需要任务申请和批准程序。许多媒体都将这篇文章解读为“突破审批障碍的最大制约因素,这是导航业发展的根本性变革”。嘿。

这种误解是由于“飞行任务”和“飞行计划”的概念没有被正确区分。除九个案例外,通用航空的“飞行任务”,而不是“飞行计划”,不需要申请和批准。根据《规定》第5条,在实施通用航空飞行之前,飞行计划申请仍必须按照国家飞行控制规定提交。

“根据《中华人民共和国飞行基本规则》和《中华人民共和国民用航空法》的相关要求,所有航班必须提交飞行计划并在飞行前获得批准。否则,可能会出现航班冲突等问题,影响飞行安全。飞行计划申请的相关要求,通用航空在飞行前,仍然需要申请空域和航线,“民航局国防动员办公室主任孟平说。《规定》中“飞行任务”的定义主要是考虑促进航行发展和维护国家安全利益。 “《规定》指出了需要申请批准的九种任务,主要涉及国界,国家安全等。军方必须对此进行控制,以防止个人或公司行为造成对国家利益的损害。这种情况需要得到批准,其他普通的通用航空任务不需要申请批准,“孟平说。

事实上,在《规定》被引入之前,也批准了该任务的应用。但是,由于缺乏标准化文件,通用航空企业不清楚是否需要批准这些任务。对于一些不需要批准的任务,它们也得到了批准,这给企业和相关审批机构带来了不必要的麻烦。 。《规定》的引入明确定义了哪些任务需要批准。用导航企业的话说,“没有规定可以做到”,这对航运的健康有序发展具有非常积极的意义。

业内人士表示,中国目前的大部分航班都是飞行训练和通勤包机,而且有9个需要批准的航班相对较少。因此,《规定》在简化程序和提高大多数导航公司的效率方面发挥了作用。

军用机场资源是否进一步向航海业发布?

——问题是可以释放多少

通用航空机场和临时起飞和降落点的数量是制约中国通用航空发展的瓶颈。《规定》中的相关条款可能在促进解决该问题方面发挥作用。

《规定》第11条规定:“如果从事通用航空飞行的民用航空器暂时使用军用机场不到一年,则由经营机场的军事单位审批,审批程序为按照现行有关规定执行一年以上。机场管理单位按照《通用航空民用机场收费标准》收取保安费。这项规定意味着军用机场资源的进一步释放。但是,一些军用机场有一些重要的军事设施和活动,因此有多少军用机场可用于通用航空飞行,以及军用机场资源的释放程度,我们需要拭目以待。《规定》关于临时着陆点自我选择的条款对通用航空更好的“飞行”产生了积极影响。从事通用航空作业的固定翼小型飞机和直升机的飞行距离通常较短,并且在出发点和目的地之间需要一些临时起飞和降落点。以前,临时着陆点的选址和建设需要军方的同意才能继续进行。现在,根据《规定》第10条的内容:“通用航空飞行需要在野外(水面)临时起降,不涉及永久设施的建设。临时起降地点应由执行通用航空飞行的单位或个人进行调查。选举与飞行计划一起报告飞行控制区,这意味着临时登陆点可由通用航空企业选择并由本公司可以帮助公司更有效地完成飞行任务。在建设临时登陆点时,企业必须避开繁忙地区,军事禁区和军事管理区,不得影响重要目标的飞行安全。

建设更多的通用机场是促进中国通用航空发展的必要条件。去年,民航总局发布了《通用机场建设规范》,以进一步规范一般机场的建设标准。但是,根据规定,包括通用机场在内的所有民用机场的建设必须经国务院和中央军事委员会批准。批准程度和程序更复杂。据孟平介绍,总参谋部和国家发展和改革委员会有一些想法。未来的方向是简化导航机场建设的审批水平,进一步推动机场的建设。

放松对导航的空气控制?

——“看,见,管理”的原则没有改变。

《规定》第14条规定:“凡需要批准的通用航空任务,其航空器应配备辅助雷达应答器,或者可用于确保运营人与军用和民用航空管理部门进行通信,设备。“这是否意味着除了九个案例之外不需要批准的通用航空任务不需要配备二级雷达应答器,这表明军方坚持使用二级雷达应答器。民航通用航空飞机可以看到和惊呆了。“无法管理”的原则是松散的?答案是否定的。根据孟平的说法,《规定》指出,在执行需要批准的九种任务时,必须安装一台应答机,让空中交通管制部门能够看到飞机的位置。特别是当飞机在国界附近飞行时,有必要看看飞机是否通过二级雷达越过边界线,以避免非法进入其他国家领土和外交事件。

《规定》孟平表示,虽然不重视不需要批准的航班是否需要配备二级雷达应答机,但根据目前的管理要求,中国没有不受监管的空域,所有通用航空飞机仍需要装备两次。雷达转发器等设备让您随时可以进行通信。

此外,对于《规定》第15条“通用航空飞行的起飞和着陆标准由机长或飞行员根据适航标准,气象条件和任务要求确定”,一些媒体认为它代表了权力下放安全责任,这种解释从空中交通管制部门到船员也是不正确的。

“这项规定符合《中华人民共和国民用航空法》的规定。民用航空器的起飞和降落一直由航空公司和机长根据飞行条件,机载设备和运行标准确定。这一规定并不意味着缓解空中交通管制部门的责任主要是军用机场的使用,因为军用机场的飞机起降通常由部队进行,与民航不同,“孟平说。

导航发展的步伐继续向前发展

——低空图表等关键问题需要逐步解决

通过调查和采访,记者发现,这种《规定》的引入虽然不像许多媒体那样具有革命性,但改革是一个渐进的过程。《规定》它还做了很多有用的工作,使许多不明确的规则更加清晰,简化了许多审批程序,使更多的通用航空公司受益。

孟平认为,《规定》的主要意义在于在保障国土安全的同时促进通用航空的发展。目前,中国的航海公司越来越多地租用外国飞机和直升机。对从事通用航空飞行的外国飞行员和飞机的进一步监管也是《规定》的重要功能之一。简而言之,《规定》更明确地确定了导航任务的批准规则,确保及时批准救援和救灾等通用航空运营,为通用航空的发展提供明确的政策导向。《规定》第13条中提到的通用航空如何获得航班所需的航空信息的问题为人们提供了更多的想象空间。根据《规定》,导航企业可以从民航局的航空信息服务部门订购航空信息。当需要使用军用机场和军事图表等军事信息时,可由民航总局航空信息服务统一应用于军事主管部门。与军事有关的航空信息对通用航空更为开放,让人联想到低空图表是否可以加速。

运输航班有固定航线,而通用航空器在低空空域飞行时也应有固定的低空航线。这就像在路??上开车一样,这样每个人都可以清楚地知道道路应该怎样走,这是国道,哪条是省道。目前,中国还没有完美的低空图表,因此几乎所有的低空路线都需要临时应用。据孟平介绍,中国近年来一直从事低空空域改革试点。其中一项任务是发布开放的低空图表。这将有助于进一步确保航行航班的安全性,并有助于航空公司的航班活动。

《规定》引入后,民航总局和民航区域管理局将与军方建立密切联系,并按照要求制定实施细则,以促进航海企业的运作。此外,民航总局将进一步出台政策,发挥导航企业在市场中的主导作用,促进航海业的发展。

版权所有:copyleft © 1999 - 2018 新凤凰娱乐注册( www.cnatraininginfo.com)    备案号:陕ICP备11000221号 法律声明 | 在线留言 | 在线招聘 | 在线调查 陕公网安备 61019002000221号